Cele komunikacji społecznej:
- rozpowszechnianie określonej wiedzy,
- zmiana modelu zachowań,
- zaangażowanie społeczeństwa w przebieg jakiegoś procesu,
- doskonalenie procesu poprzez współpracę z rożnymi grupami interesu,
- zapewnienie przejrzystości procesu i zaufania do jego potrzeby i skuteczności,
- uniknięcie konfliktów, a w ich rezultacie, protestów wynikających z niewiedzy o procesie,
- zmiana nastawienia do realizatora przedsięwzięcia (np. władz publicznych, organizacji ekologicznych),
- budowanie pozytywnego wizerunku organizatora przedsięwzięcia uniknięcie konfliktów, a w ich rezultacie, protestów wynikających z niewiedzy o procesie,
- zmiana nastawienia do realizatora
Konflikt jest zły, bo…
Konflikt jest dobry, bo…
KONFLIKT jest zły ….i.… DOBRY
Robert Lee Frost
Najlepszym wyjściem z sytuacji jest przejście przez nią
ze zrozumieniem,
… z otwartością,
…z humorem,
…z zaufaniem do drugiej strony,
…sprawdzając drugą stronę w sposób jawny
…dając sobie i innym prawo do błędu i czas na jego skorygowanie,
…podejrzewasz jakieś intencje? SPYTAJ!
…celowe działanie czy bałagan?
Konflikty są nieuniknione
Partycypacja w procesie planowania:
- wyrównuje szanse
- reprezentuje różne interesy i systemy wartości
- podwyższa jakość stanowionego prawa
„Liczebność obywateli sprawia, że są oni o wiele bardziej mobilni i zorientowani w szczegółach przestrzeni niż największe nawet agencje rządowe”
Yves Ennesser
DRABINA PARTYCYPACJI
POZIOM 0 – brak informacji
POZIOM 1 – informowanie, badanie opinii
POZIOM 2 – konsultowanie
POZIOM 3 – współdecydowanie
To mieszkańcy znają obszar:
- Na obszarze Unii Europejskiej następuje zarówno fizyczny, jak i mentalny proces urbanizacji
- 95% populacji zamieszkuje ośrodki miejskie, co powoduje odcięcie ludności od terenów wiejskich
- W procesie uczenia się nie dominuje już świat fizyczny, lecz Internet i komunikacja zdalna
- Zmienia się krajobraz: – następuje homogenizacja rolnictwa i szeroko pojętego zagospodarowania przestrzennego – różnorodność krajobrazu wypierana jest przez jego fragmentację
Korzyści społeczności lokalnej:
- dostęp do rzetelnej informacji,
- uczciwe traktowanie, czyli „nic o nas bez nas”,
- rozwiane mity,
- objaśnione korzyści i ograniczenia,
- wspólne tworzenie
- korzyści dla przyrody
- bezkonfliktowe zarządzanie środowiskiem,
- stworzenie zespołów odpowiedzialnych za zarządzanie środowiskiem,
- nauka wspólnego zarządzania,
- świadome i odpowiedzialne społeczeństwo
Kto jest odpowiedzialny za komunikację w czasie spotkań konsultacyjnych?
Dobre przygotowanie merytoryczne zapobiega większości konfliktów.
Podstawy prawne dotyczące konsultacji społecznych w Polsce:
- Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. Art. 74
- Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko
- Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2013 nr 0 poz. 594),
- Ustawa z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.),
- Ustawa o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. (Dz. U. z 2013 r. Nr 0, poz. 627.),
- Ustawa o lasach z dnia 29 września 1991 r. (Dz.U.2014 nr. 0, poz. 222.)
- Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. Art. 74
- Władze publiczne prowadzą politykę zapewniającą bezpieczeństwo ekologiczne współczesnemu i przyszłym pokoleniom
- Ochrona środowiska jest obowiązkiem władz publicznych
- Każdy ma prawo do informacji o stanie i ochronie środowiska
- Władze publiczne wspierają działania obywateli na rzecz ochrony i poprawy stanu środowiska
KANAŁY POROZUMIEWANIA SIĘ
- Bezpośrednia rozmowa…………..
- Rozmowa telefoniczna………
- Wiadomość głosowa
- E-mail…………………..
- Pismo…………………..
- Czas uzyskania informacji zwrotnej
- Ilość przenoszonych informacji
- Stopień kontroli nad przekazywaną treścią
- Stopień kontroli nad uwagą odbiorcy
- Skuteczność
Jak Fundacja Wspierania Inicjatyw Ekologicznych może pomóc?
CIN Misja Natura
Odpowiedź, która również Państwa może zainteresować:
- W każdym PZO można dokonać zmian jego zapisów. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 § 6: Zmiany w planie zadań ochronnych przeprowadza się w trybie, o którym mowa w § 2. (niezbite dowody naukowej (poparte badaniami, ekspertyzami, publikacjami, itp.), § 2 Tryb sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru obejmuje dokonanie następujących czynności:
- ustalenie terenu objętego projektem planu zadań ochronnych oraz przedmiotów ochrony obszaru;
- sformułowanie założeń do sporządzenia projektu planu zadań ochronnych;
- podanie do publicznej wiadomości informacji o zamiarze przystąpienia do sporządzenia projektu planu zadań ochronnych;
- identyfikację zainteresowanych osób i podmiotów prowadzących działalność w obrębie siedlisk przyrodniczych i siedlisk gatunków, dla których ochrony wyznaczono obszar;
- sformułowanie projektu planu zadań ochronnych; 6. uzgodnienie, o którym mowa w art. 28 ust. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, zwanej dalej „ustawą”.
- Akt prawa miejscowego, którym jest PZO podlega procedurze zaskarżenia do właściwego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA), zgodnie z ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy sądowoadministracyjne).
- art. 3 § 2 pkt 5 tej ustawy: Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej.
- Akty prawa miejscowego mogą ponadto podlegać kontroli na podstawie Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie trybu kontroli aktów prawa miejscowego ustanowionych przez wojewodę i organy niezespolonej administracji rządowej (Dz. U. 2009 nr 222 poz. 1754). Rozporządzenie określa tryb kontroli zgodności aktów prawa miejscowego ustanowionych przez wojewodę i organy niezespolonej administracji rządowej z: 1) przepisami
